南通：四举措扎实开展生态环境保护专项资金审计研究

    近期，南通市审计局积极开展研究型审计，在全市生态环境保护专项资金审计审前准备阶段着力做好前置研究，通过研究政策任务、审计对象、审计事项、数据分析，不断提高审计工作质效，更好地发挥审计监督作用。

　　研究政策任务。认真研读中央和省关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，了解中央和省相关政策背景、战略意图、任务要求等。认真研读地方政府目标责任书、约束性指标完成等相关政策文件，充分掌握地方政府重点工作任务及研究部署、落实责任等情况。认真研读项目申报、资金管理等方面的相关制度办法，系统了解生态环境、财政等部门对生态环境保护专项资金的使用、管理和监督检查办法以及相关项目库申报与入库等。

　　研究审计对象。认真研究分析涉及生态环境保护专项资金的被审计单位，摸清其职能职责履行、业务具体实施、管理制度制定、重大事项决策等情况，了解地方政府出台的相关生态环境保护规划、政策措施、管理办法的制定情况，了解生态环境、财政部门对资金和项目的管理、考核情况，了解项目承担单位对资金和项目管理的方式方法、成效评估等情况。

　　研究审计事项。根据工作方案，围绕政策落实、目标任务完成、资金投入管理使用及项目绩效三大事项开展研究，收集梳理相关政策文件、工作总结、目标责任书等资料，以重点资金和项目为抓手，结合财政事权和支出责任划分、资金来源和投向、项目管理等情况，深层次研究审计重点，预设可能出现的问题，细化审计步骤和方法，合理安排审计力量。

　　研究数据分析。成立数据分析小组，结合具体审计事项，通过与财政、生态环境等部门沟通交流，了解并获取审计涉及的主要数据和数据类型；结合审计组集体讨论，进一步深入研究、探讨数据比对分析、结果运用、延伸核查等方面的审计思路和方式方法，构建审计分析模型，明确具体任务分工，做到有的放矢，确保审计有重点、延伸有目标。（王珺）