近日,南京市审计局在市区属国有企业风险防范和改革发展情况专项审计调查中,坚持以研究型审计思维开展审计调查,为后续现场审计做好充足准备。
研究与国有企业相关的政策法规文件。在项目确定之初,审计组围绕促进国有企业发展顶层设计、国企改革方向目标、提高企业经营能力、加强风险管理和内部控制等方面,全面搜集中央、省、市历年出台的相关政策法规文件,并按改革发展、投资管理、财务核算、融资管控约束等4类梳理形成政策包,组织审计人员认真学习研究,确定审计目标,形成审计方案框架。
研究国有企业的分布和管理体制。为摸清全市11个区的国有企业的分布情况和管理体制,审计组积极与各区国资部门沟通对接,通过现场调研和发放调查表等形式,详细了解各区一级国有企业的名称、数量、主要职责定位、实际运行状况、下属公司数量等情况,汇总研究分析每个企业的情况特点,为后期确定具体的审计对象提供指引。
研究市级国资部门对区属国有企业改革发展的考核情况。邀请市国资部门有关负责人围绕混合所有制改革、公司制改革、主业集聚等国企改革热点进行专题上课,详细了解国企改革三年行动的目标任务中,市对区考核区属国有企业必须完成的“规定动作”、各区国有企业“自选动作”,以及已完成目标任务情况,为落实涉及改革发展的审计事项找准切入点。
研究以往审计和巡视巡查情况。组织11个区审计局分管企业审计的领导参加区属国有企业审计和巡视巡查情况交流研讨会,会上各区审计局围绕区属国有企业审计、联合纪委监察等部门巡视巡查、区属国有企业审计面临的困难和意见建议以及国有企业易存发风险点和违规点等方面展开了研讨交流,明确审计对象,为市、区两级统筹做好项目打下基础。(胡琼)