围绕中心、服务大局，以高质量审计护航高质量发展——侯学元厅长接受《中国审计报》访谈

信息来源：江苏省审计厅发布时间：2022-03-01

问：2021年，为服务经济社会发展大局，江苏省审计机关做了哪些工作、取得了怎样的成绩？

 

侯学元：2021年，江苏省各级审计机关在审计署和省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣推动高质量发展主题，依法全面履行审计监督职责，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，审计的全局性、实效性、建设性进一步增强。全省共审计（调查）2143个项目单位，促进增收节支和挽回损失126.87亿元，推动建立健全规章制度1077项，提交审计信息3186篇、被批示采用2282篇次。在全国审计机关优秀审计项目评比中，江苏选送的5个项目全部获奖。全省审计系统连续三届被表彰为“江苏省文明行业”。省委领导充分肯定全省各级审计机关“为全省‘十四五’开好局、现代化建设起好步作出了积极贡献”。

 

在2021年的工作中，全省各级审计机关坚持围绕中心、服务大局，切实找准审计监督的切入点和着力点，以高质量审计护航高质量发展。一是紧盯重大政策推动政令畅通。围绕积极的财政政策提质增效，加大预算支出绩效审计力度，推动优化结构、盘活存量、严格管理。围绕风险防范，持续关注政府隐性债务化解。及时跟进乡村振兴、国企混合所有制改革等重大政策落实，促进相关政策发挥效应。二是聚焦重大项目加大监督力度。组织对近80个省重大交通基础设施项目推进情况进行审计，推动加快工程进度、提高资金绩效。加强对长三角基础设施互联互通相关项目的审计监督，更加主动融入和服务一体化发展大局。三是关注民生资金体现审计为民。把中小学教育经费专项审计调查作为年度重点项目，组织省市县三级审计机关的600多名审计人员对全省643所中小学校进行审计，深入揭示群众关注的焦点痛点问题，相关审计成果得到省委、省政府领导充分肯定。深入实施保障房及养老、医疗保险基金等民生项目和资金审计，维护群众切身利益。四是助力绿色发展彰显审计作为。围绕共抓长江大保护，组织开展长江流域禁捕退捕政策落实审计，维护退捕渔民权益，促进重点水域全面禁捕。对全省土壤污染防治情况开展专项审计调查，促进加强土壤污染监管。五是围绕权力运行强化制约监督。全省共对965名领导干部开展经济责任审计，对地方党政主要领导干部同步开展自然资源资产审计，重点关注耕地保护利用等情况，推动深入贯彻新发展理念。认真落实“三个区分开来”要求，编发“容错纠错”典型案例，促进各级领导干部更好履职尽责、担当作为。

 

问：2022年，江苏省审计机关将从哪些方面发力，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作？

 

侯学元：2022年，全省各级审计机关将深入贯彻落实全国审计工作会议精神，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，认真做好常态化“经济体检”，围绕“稳字当头、稳中求进”，切实担负起稳定宏观经济的责任，不断加大审计力度，提前揭示不良苗头和有害倾向，推动把重大风险隐患解决在萌芽状态。具体来说，就是要坚持有所为有所不为，把有限的审计资源用在推动政策落实、严肃财经纪律、统筹发展安全的“刀刃”上。

 

一是着力发挥宏观调控重要工具作用。把促进中央和省政策落实作为首要任务，立足宏观政策要稳健有效，持续加强对财政政策提升效能、减税降费等情况的审计，推动保持经济平稳运行；立足微观政策要持续激发市场主体活力，着力抓好优化营商环境专项审计调查这个重点项目，推动保护市场主体、改善政务服务、规范监管执法等政策落实，助力打造一流营商环境；立足区域政策要增强发展的平衡性协调性，切实加强乡村振兴、长三角一体化等战略实施情况的审计，推动国家战略落地见效；立足社会政策要兜住兜牢民生底线，统筹做好养老、就业、教育、社保等民生审计项目，为实现共同富裕作出应有贡献。

 

二是着力发挥国家财产“看门人”作用。聚焦公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行等情况，做到“瞪大眼睛、明察秋毫”，把国家的钱看住。关注财政资金绩效，加强对全面预算绩效管理等方面的审计监督，推动党政机关坚持过紧日子。关注国有资产安全，深入开展国资国企审计，重点检查重大投资决策合规性和风险防控、国有资产保值增值等情况，加强对行政事业性国有资产的审计监督，推动健全管理体制。扎实推进领导干部自然资源资产审计，重点检查自然资源资产管理、碳达峰碳中和推进落实等情况，推动落实生态文明建设责任制。关注公共权力运行，继续做好领导干部经济责任审计，推动慎重决策、慎重用权。

 

三是着力发挥经济安全“守护者”作用。树立底线思维，增强风险意识，把推动防范化解风险摆在更加突出的位置。对审计发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，要追根溯源、及时预警，为党委政府做好应对预案、超前干预处置提供参考，做到防微杜渐。加大对政府债务风险的揭示力度，实现以审促改、以审促防。加大对违反财经法纪风险的揭示力度，聚焦土地出让、政府和社会资本合作项目等重点方面，切实维护财经秩序和法治权威。加大对金融风险的揭示力度，高度关注地方金融机构的风险管控问题，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。